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日本借南海仲裁频挑事端 游说东盟国家碰壁

2016年07月15日 04:32 来源:环球时报 参与互动 

  [环球时报综合报道]一个借用海牙地盘成立的临时仲裁庭作出的对南海争议的非法裁决,被某些国家看成了攻击和挑衅中国的“制高点”。这两天最起劲的一个南海域外国家当属日本。继12日日本外相无理要求中国“接受仲裁”、13日放出“自民党有意将中日东海油气田争议提交仲裁”的消息后,14日,日本防卫相在访问印度时同印度防长探讨了两国如何合作应对中国“南海军事化”、首相安倍启程赴蒙古寻求“针对南海仲裁的G7声明”、官房长官则再次重申“冲之鸟是岛”的主张。不过,14日有一个消息令美国和日本大失所望:东盟放 弃了发表支持所谓南海仲裁案裁决结果的联合声明。与此同时,国际舆论持续对此次仲裁的公平性表示质疑。14日,在中国外交部例行记者会上,发言人陆慷回答 记者有关仲裁的问题竟多达7个。陆慷在记者会上强调,“如果有任何人想拿这个仲裁的结果作为依据,采取挑衅中方利益的任何行动,中方肯定会坚决应对。”

  安倍赴蒙古对中国施压

  据日本NHK电视台报道,13日晚上出发前往印度的日本防卫相中谷元,14日和印度防长帕 里卡尔举行了会谈。报道称,鉴于中国加强进入南海,双方在海洋安保领域确认了强化联合的方针。“日本试图和印度共有地区安全保障的危机感”,《日本经济新 闻》称,围绕着中国在南海“推进军事化”,近期日印间的防务合作得到了深化,6月中谷曾向印度提出要举行“日美印国防高层定期会议”,但印度没有当场同 意。

  据日本共同社报道,美国副总统拜登将在14日参加在夏威夷举行的日美韩外务次官会议,讨论仲裁后的南海情势。美国前太平洋司令、退休海军上将布莱尔13日则在美国国会听证会上表示,美国“应当愿意使用军事力量”反对中国在南海争议岛礁进行的“扩张活动”。

  日本“ZAKZAK”网站称,由于在南海仲裁上的“败诉”,中国今后不仅在南海,在东海也 会加强军事压力,“日美应该进一步强化对中包围网”。日本军事记者世良光弘说,南海和东海是相连的。如果中国发起攻击占领钓鱼岛,就要避免和中国打长期 战。应该采取能够立即应对局部战争的体制,新建包括宙斯盾舰在内的护卫舰队群,并配备F2战斗机,让其长期驻扎那霸新港。他还表示,如果中国攻击钓鱼岛, 美军也不会沉默,钓鱼岛附近的久场岛、大正岛都在美军的管理下,“再让第七舰队成为后援,美日可以一齐展开攻击。“

  另据时事通讯社报道,14日,安倍在出发前往蒙古参加亚欧首脑会议时表示,他将在亚欧首脑会议上就临时仲裁庭对南海作出的裁决,向各国首脑陈述海洋自由与国际法管理的重要性。报道还称,日本政府将和G7“团结起来”,并与越南等东南亚各国协力,加强敦促(中国)“尊重国际法”。

  此前日本政府已经表明,要敦促G7“发表共同声明,要求中国遵守仲裁结果”,对此,《环球时报》记者采访了一名日本资深时事分析人士,他表示目前G7能否就仲裁推出联合声明还不明确,因为要到15日亚欧首脑会议召开后,才能知道欧洲各国的态度。

  对日本在南海仲裁上的活跃姿态,该国媒体也有表示担心。“助长对立的言论和行动有 百害而无一利”,日本记者冈田俊次发文称,去年对华出口额占日本总出口额的23%,对美出口占20%,如果美中对立影响到双方经济,对日本就是致命打击。 “对于日本来说,有利的对策应该是促成美中的妥协与和解。”

  东盟放弃就仲裁发表声明

  G7的态度虽然还不明了,东盟已经表明了对所谓南海仲裁的态度。据东盟外交消息人士14日透露,东盟13日晚放弃了发表支持南海仲裁案裁决结果的联合声明。主席国老挝通报各成员国称“未能达成共识”。据日本共同社报道,“来自中国的压力令东盟屈服”,除柬埔寨强烈反对发表联合声明外,老挝似乎也表明了慎重立场。

  据泰国《曼谷邮报》14日报道,此前美国官员曾表示:“东盟的表态非常重要,因为它反映出该地区是否希望国际法被遵从”。而14日一早,《日本经济新闻》就刊文抱怨“裁决做出后菲律宾的低姿态”,称“如果当事国菲律宾的态度软化,东盟(ASEAN)间的团结将被打乱。”

  美日看来并不了解东盟。正如英国《国际商务时报》14日分析的那样,东盟未能就南海仲裁结果发表联合声明,表明仲裁反而加剧了东盟成员国之间和该地区的紧张关系,“没有发表声明说明东盟在此问题上缺乏共识。”

  据马来西亚《每日快报》14日报道,该国外交部当天发表声明表示“珍视南海的和平与稳定”,并承诺和呼吁各方全面、有效地实施南海各方行为准则,以及早前在中国与东盟国家之间达成的《南海各方行为宣言》。

  《日本经济新闻》14日分析称,南海仲裁再次凸显东盟各国对中国的“温度差”。越南的表态是对中国进行牵制。“亲中国的老挝”采取的立场是不发表声明,也没有任何意见。而在缅甸,有关仲裁的报道仅限于部分国营媒体,“显示出对经济关系密切的中国的顾及”。

  “大使您是否事先已经知道南海仲裁案结果?这不是法律,这是政治事件”,14日,一段柬首相洪森上个月爆料自己曾拒绝“某个东盟域外国家(日本)驻柬大使”游说他支持仲裁结果的视频在中国互联网上再度走红,“柬埔寨是我们的真朋友!”中国网友纷纷为洪森首相点赞。

  菲渔民以为能“重返黄岩岛”

  然而南海仲裁案临时仲裁庭的所谓“裁决”,还是给相当多不明真相的菲律宾人造成了 错觉。由于裁决菲国渔民“有权在黄岩岛捕鱼”,有菲律宾渔民已开始规划“重返黄岩岛”事宜。距离黄岩岛约124海里的马辛洛克镇镇长亚仙娜·林14日对媒 体说,“我们的渔民已在开会,讨论仲裁结果。渔民会尝试前往黄岩岛,看看中国是否会遵守国际法。”她没有透露渔民何时出发,但表示将寻求海岸防卫队“协助 护渔”。

  菲观察人士认为,在北京拒绝接受仲裁结果的情况下,菲国渔民前往黄岩岛捕鱼,“恐将引发事端”。

  菲律宾外长亚赛多次强调,菲方胜诉亦无权要求中国离开争议水域。但他的表态遭到舆 论的炮轰,“赢了仲裁的菲律宾难道要向中国道歉?”“新政府不应出卖国家利益!”类似的声音不少。从目前看,前总统阿基诺三世在美日怂恿下搞的所谓“南海 仲裁”确实对中菲恢复关系造成了极大困难。14日,亚赛在前往蒙古参加亚欧首脑会议前发表了强硬谈话,敦促中国要“遵从裁决案”。

  所谓“仲裁结果”公布后,菲律宾华人甚为忧心,担心美日利用菲律宾人的民族主义向 杜特尔特政权施压,让希望与中国亲善的杜特尔特政权左右为难。菲华商联总会理事长张昭和指出,南海仲裁结果对菲方没有实际好处,新一届菲律宾政府很清楚这 一点,他们希望能妥善处理好菲中关系,在没有美国等域外势力的干扰下,努力促成两国各方面会谈,“但外部的演变会使新政府增加与华修好的压力”。

  据菲律宾GMA新闻网14日报道,菲智库IBON基金会总裁艾弗瑞卡说,南海仲裁 出结果后,杜特尔特总统第一步要做的应该是重修与中国伤痕累累的关系,展开共享南海资源的双边谈判。他说,不使用武力符合中国利益,中国懂得外交形象是其 成为全球强国的关键。“我们应该改变中国会发动战争的想法。让我们相信,中国想要和平,而我们不能被中国利用,也不能被美国利用。这样我们会看到更多的外 交解决的可能性,使得地区关系向良性发展。”

  14日,菲新政府预算部长对该国媒体透露,仲裁案后,杜特尔特正在积极与中国商洽双边谈判事宜。另据菲GMA新闻网报道,杜特尔特有意派菲前总统、88岁的拉莫斯访华,与中国领导人开展有关南海问题的谈判,不过此事尚未得到官方证实。

  国际媒体质疑南海仲裁

  中国国务院新闻办公室周三发表2万余字、长达49页的《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书,被路透社等国际主流媒体纷纷引述。对于这场仲裁闹剧,国际上质疑的声音越来越多。美国《华盛顿邮报》称,肯尼迪政府学院的阿里森教授表示,俄罗斯、英国、美国等国都曾有拒绝国际仲裁的先例,“从未有过任何一个联合国安 理会常任理事国服从国际仲裁法庭有关海洋法的裁决”,“如果中国拒绝接受南海仲裁案结果,它不过做了其他大国这几十年一直在做的事”。他说,刚辞去英国首 相职务的卡梅伦曾表示“我们想鼓励中国成为守法世界的一部分……服从判决。”不过他可能忘了,就在去年,同样是临时仲裁庭曾判决英国在某个群岛单方面设立 海洋保护区违反《联合国海洋法公约》,而英国政府无视该判决,该海洋保护区至今仍存在。

  “美国之音”援引英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳(音)的观点称,仲裁庭裁决对“九段线”的裁决和认定“太平岛”不是岛,“太出格了”。从以往的裁决里面,涉及到‘岛礁’的法律地位的问题时,法庭和仲裁庭基本是回避的,“这个仲裁庭确实非常出格”。

  13日传出日本自民党有意将中日东海油气田争议提交仲裁的新闻。《日本经济新闻》 称,自卫队近期在东海周边海域加强了警戒监视,以防发生“不测事态”。报道称,自卫队已向东海周边海域部署P-3C反潜巡逻机及护卫舰等。在那霸基 地,F-15战机也做好了紧急升空准备,以应对中国军机的相关活动。

  中国海洋发展研究中心研究员郁志荣对《环球时报》说,日本等国在这个时候提出类似 仲裁的可能性极大,因为所谓南海仲裁案结果对中国不利,“相关国家作出落井下石的行动很正常。这也是我们预计当中的事情”。“如果不是非法的仲裁庭作出了 这样的裁决,如果不是美国撑腰、捣鬼,以及菲律宾前政府的强力歪曲,日本等国的气焰也不会这样高”。因此,他表示,我们首先应该扭转南海仲裁案的负面效 果,真正让大家看到中国有理、有姿态、有行动,同时震慑日本等国。

  [环球时报驻日本、菲律宾、新加坡特约记者 蓝雅歌 黄栋星 辛斌 环球时报记者 吴志伟 冯国川]

【编辑:史建磊】
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□指间沙(专栏作家)
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